金融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车位建设(shè)充(chōng)电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的(de)农村(cūn)地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境(j香港区号是多少ìng)、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地(dì)段进行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)香港区号是多少: 24px;'>香港区号是多少联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服(fú)务(wù)企业(yè)加(jiā)快(kuài)建设联合(hé)营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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